京能集團(tuán)繼續(xù)圍繞“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，實(shí)施“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，實(shí)施“立足首都、依托京津冀、拓展全國(guó)、走向世界”的空間布局戰(zhàn)略，努力提升綜合實(shí)力，努力提升服務(wù)首都發(fā)展能力，努力提升綠色發(fā)展水平，努力提升科技創(chuàng)新能力，努力提升精益化管理水平，著力建設(shè)成為管理模式先進(jìn)、盈利能力穩(wěn)健、人才隊(duì)伍精干、綠色安全高效，有中國(guó)特色的國(guó)際一流首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)。
近年來(lái)，我國(guó)垃圾分類工作由點(diǎn)到面逐步鋪開(kāi)，成效初顯。但是，當(dāng)前我國(guó)生活垃圾分類和處理設(shè)施仍存在短板和弱項(xiàng)，垃圾分類收集和分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系仍不健全，焚燒處理方式占無(wú)害化處理方式的比重依舊偏低。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是垃圾產(chǎn)生大國(guó)，每年城市垃圾清運(yùn)量為2.15億噸，其中56%采取填埋方式處理，采用焚燒和回收利用的方式占比僅為40%。垃圾填埋不僅占用大量的土地資源，還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在威脅。探索合適的垃圾分類、回收和利用方式成為當(dāng)前必須要面對(duì)的問(wèn)題。《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》提出，到2023年，46個(gè)重點(diǎn)城市全面建成生活垃圾分類收集和分類運(yùn)輸體系，鼓勵(lì)具備條件的地級(jí)以上城市基本建成與生活垃圾清運(yùn)量相匹配的生活垃圾分類收集和分類運(yùn)輸體系。
目前，在我國(guó)600多座城市中，2/3的城市已陷入“垃圾圍城”困境，垃圾的前端分類越細(xì)，成本越高。如何找到“消化”這些成本的出口，使垃圾真正變廢為寶，是將垃圾分類這項(xiàng)工作進(jìn)行到底的關(guān)鍵。這既需要在前端進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆诸?，也需要在后端因?shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界把分垃圾當(dāng)成分資源，利用各種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)從垃圾分類、分揀、分運(yùn)到分用、分發(fā)、分利的轉(zhuǎn)變。
如何對(duì)社會(huì)資本“誘之以利”，通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形之手，讓更多的社會(huì)力量加入垃圾分類處置，加快提高與前端分類相匹配的處理能力？應(yīng)加快以資源化利用為主的垃圾處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處理系統(tǒng)，滿足生活垃圾分類處理需求。堅(jiān)持從源頭開(kāi)始，全程推動(dòng)再生資源回收體系與垃圾分類體系的融合，積極探索低值可回收物回收利用的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、再生資源龍頭企業(yè)依托現(xiàn)有垃圾收運(yùn)處理和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈參與資源化利用，提升可回收物回收利用水平。積極推廣“線上線下相結(jié)合”的再生資源回收模式，建立完善再生資源回收行業(yè)信息管理系統(tǒng)和可回收物統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)可回收物信息統(tǒng)計(jì)科學(xué)化。
同時(shí)，應(yīng)因地制宜采取長(zhǎng)期布局和過(guò)渡安排相結(jié)合的方式，加快濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，特別是統(tǒng)籌解決餐廚垃圾等易腐垃圾處理問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)生活垃圾中餐廚垃圾占比達(dá)到59.3%，接近60%。我國(guó)城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬(wàn)噸，年均增速預(yù)計(jì)達(dá)到10%以上。餐廚垃圾由于其固液混合，具有高油脂的成分特點(diǎn)，相較于其他生活垃圾，不好清理，需要高溫處理、固液分離。因此，可以通過(guò)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓更多的社會(huì)資本加入餐廚垃圾回收、餐廚垃圾處理飼料加工、工業(yè)用油加工產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以節(jié)約資源并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)就業(yè)以及帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。餐廚垃圾的回收利用在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必定也會(huì)增加政府的財(cái)政稅收收入，進(jìn)而產(chǎn)生更多的社會(huì)效益，從而形成良性循環(huán)。
總之，必須加強(qiáng)垃圾分類全過(guò)程體系設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)生活垃圾清運(yùn)和再生資源回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用。鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理，用新技術(shù)和體系建設(shè)思維，讓垃圾分類分出“價(jià)值”。
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