習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，向全黨全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，吹響了脫貧攻堅(jiān)總攻沖鋒號(hào)。全國(guó)扶貧系統(tǒng)把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮主力軍和先鋒隊(duì)作用，凝心聚力、一鼓作氣、攻堅(jiān)克難、直破樓蘭，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。
堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)本來(lái)就有許多硬仗要打，新冠肺炎疫情又增加了難度。習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的緊要關(guān)頭，在脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)300天的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出席脫貧攻堅(jiān)第七次也是規(guī)模最大的一次座談會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，彰顯了強(qiáng)烈的為民情懷和使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了兌現(xiàn)承諾的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，只要大家繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)?！狈鲐毾到y(tǒng)要切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)責(zé)部門(mén)的政治責(zé)任，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
信心來(lái)自習(xí)近平總書(shū)記的高度重視和親自指揮。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，親自掛帥出征、馳而不息推進(jìn)，走遍全國(guó)集中連片特困地區(qū)，國(guó)內(nèi)考察多次涉及扶貧，在許多重要會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)扶貧，每年扶貧日期間出席重大活動(dòng)或作出重要指示，每年聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)成效考核匯報(bào)。針對(duì)不同階段、不同方面的重點(diǎn)工作，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)6年召開(kāi)7次座談會(huì)，分析形勢(shì)任務(wù)，作出工作部署，督促各地區(qū)各部門(mén)抓好落實(shí)，保證了脫貧攻堅(jiān)的正確方向和良好態(tài)勢(shì)。
信心來(lái)自脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力，全國(guó)97%的建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，94%的貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)成為大部分貧困人口脫貧的主要途徑。2013年至2019年，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入年均增速高出全國(guó)農(nóng)村平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，貧困群眾“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展能力和動(dòng)力明顯增強(qiáng)，返貧人口逐年減少，脫貧質(zhì)量明顯提高，為進(jìn)一步發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、飲水難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍得到解決。貧困地區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。貧困地區(qū)基層干部經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)的歷練，本領(lǐng)明顯提高，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，貧困治理能力明顯提升。中國(guó)減貧方案和減貧成就得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可。事實(shí)充分證明，黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署是完全正確的，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的實(shí)施是切實(shí)有效的，只要我們把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的制度和做法堅(jiān)持下去，就一定能夠取得最后的勝利。
信心來(lái)自五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨合力促攻堅(jiān)的制度優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。2015年，中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。貧困縣黨政正職攻堅(jiān)期內(nèi)保持穩(wěn)定，發(fā)揮一線作戰(zhàn)指揮部的作用。省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓扶貧，層層壓實(shí)責(zé)任。幾百萬(wàn)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部駐村幫扶，為基層注入活力。行業(yè)部門(mén)認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，加大資金、政策、項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)水平全面提升。東西部扶貧協(xié)作形成多層次、多形式、全方位的工作格局，承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持、社會(huì)動(dòng)員等方面的任務(wù)。近300個(gè)中央單位參與定點(diǎn)扶貧，實(shí)現(xiàn)對(duì)592個(gè)貧困縣全覆蓋，示范帶動(dòng)省（區(qū)、市）層層組織開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到充分體現(xiàn)。
凝心聚力狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。”脫貧攻堅(jiān)到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時(shí)刻愈需奮勇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)履職盡責(zé)、不辱使命。
克服疫情影響。建立新冠肺炎疫情影響分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，組織駐村干部全部進(jìn)入工作崗位，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、物流體系建設(shè)等方面，優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，開(kāi)展東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。調(diào)整使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，落實(shí)扶貧小額信貸政策，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復(fù)工，規(guī)范光伏扶貧公益崗位設(shè)置，吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，解決貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，力爭(zhēng)2020年上半年完成任務(wù)。
開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)未摘帽的52個(gè)縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個(gè)村掛牌督戰(zhàn)，督促指導(dǎo)相關(guān)省份制定掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案，督促指導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)縣、村制定作戰(zhàn)方案，強(qiáng)化督戰(zhàn)督導(dǎo)，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧摘帽。
鞏固脫貧成果。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，深化扶志扶智，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。制定關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因新冠肺炎疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取有針對(duì)性的幫扶措施，為鞏固脫貧成果提供制度保障。
保持政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定；對(duì)工作松勁懈怠的摘帽縣，及時(shí)提醒、督促糾正。繼續(xù)增加財(cái)政扶貧資金投入，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金新增部分主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。指導(dǎo)各地對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地區(qū)，統(tǒng)籌安排扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。
深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。組織東西部扶貧協(xié)作雙方簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議書(shū)、中央單位簽訂定點(diǎn)扶貧責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加大幫扶力度，推進(jìn)幫扶資金一季度到位，幫扶干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有條件的盡快到位。支持軍隊(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。深入推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。
加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)扶貧資金全過(guò)程績(jī)效管理，開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度，提高資金配置效率和使用效益。持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域警示教育，嚴(yán)肅查處扶貧資金違法違紀(jì)行為。
加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)能力建設(shè)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，對(duì)新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)其精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的能力。加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，加大農(nóng)村本土人才回引和支持創(chuàng)業(yè)的力度。
開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查。組織各地吸納駐村干部等組建普查員隊(duì)伍，調(diào)查所有脫貧摘帽縣“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況等，全面檢驗(yàn)脫貧結(jié)果真實(shí)性準(zhǔn)確性。對(duì)2020年宣布脫貧摘帽的縣進(jìn)行抽查。加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題。
發(fā)揮宣傳輿論作用。脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好。重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。加強(qiáng)國(guó)際減貧交流合作，講好中國(guó)減貧故事。
奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利是一項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)，能夠參與完成這一偉大歷史任務(wù)是人生之大幸。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的決心、更加飽滿的干勁，全力以赴、只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
