治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。在黨的二十屆四中全會上，習(xí)近平總書記指出：“黨的自我革命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)、相得益彰的。通過黨的自我革命，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、糾治頑瘴痼疾，營造良好政治生態(tài)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，凝聚民心民力，就能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展源源不斷注入正能量?！边@一重要論述深刻闡明了黨的自我革命與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，揭示了黨為什么要自我革命的道理，為進(jìn)一步堅定自我革命的信心和決心、推動“十五五”開好局起好步提供了有力指導(dǎo)。
一
黨的自我革命以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的。馬克思主義認(rèn)為，社會革命以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動為基礎(chǔ)，不僅僅是一種破除舊的政治上層建筑的社會運動，更是一種新的社會建設(shè)運動。在革命、建設(shè)、改革不同時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民一以貫之推進(jìn)社會革命，通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力破解矛盾問題，從而推動社會進(jìn)步和歷史前進(jìn)。隨著社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑中的不適應(yīng)問題也不斷產(chǎn)生，這就要求我們黨必須以自我革命的精神，凈化政治生態(tài)、淬煉干部隊伍、完善制度機(jī)制，破除影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾問題、利益固化藩籬，確保黨中央重大決策部署落地生根，確保進(jìn)一步全面深化改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展掃清障礙。
管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障就越有力。習(xí)近平總書記指出：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的自我革命的偉大實踐，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造出積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。黨以制定實施中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒糾“四風(fēng)”、祛頑疾，煥然一新的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大正能量。反腐敗是最徹底的自我革命，黨以雷霆之勢反腐懲惡，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，為推動營造公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境創(chuàng)造了良好條件，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展釋放了更多活力。實踐證明，沒有新時代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，黨不可能領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得如此大的成就。
“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)艱巨、形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，對黨的自我革命提出了新的更高要求。從國際看，當(dāng)今世界變亂交織、動蕩加劇，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，大國博弈更加復(fù)雜激烈。從國內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾和問題。要在深刻復(fù)雜變化的國內(nèi)外形勢中抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，我們黨就必須以強(qiáng)烈的憂患意識警醒自己，以自我革命精神鍛造自己，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，確保在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好引領(lǐng)偉大社會革命不斷向前推進(jìn)。
二
實現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，關(guān)鍵在于鍛造一大批敢闖敢干、善闖會干、真抓實干的黨員、干部。當(dāng)前，推進(jìn)黨的自我革命尤其是在鍛造堅強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊伍方面，仍然存在一些突出問題，如果任其發(fā)展下去，有可能成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的風(fēng)險隱患和梗阻癥結(jié)，需要引起各級黨組織和廣大黨員、干部高度重視并下大氣力予以解決。
政績觀出現(xiàn)偏差。政績觀是對為誰創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績等問題的根本觀點和總的看法，直接體現(xiàn)為干部履職盡責(zé)的具體行為。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部存在的政績觀偏差，主要表現(xiàn)在以下方面：一是重顯績輕潛績。有的為了顯示所謂政績，好大喜功、急功近利，不顧地方資源稟賦和條件，片面理解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，只求“新三樣”而忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；有的未經(jīng)充分論證規(guī)劃搞“形象工程”“面子工程”，致使“大攤子”成為“爛攤子”，勞民又傷財；有的抱著“新官不理舊賬”“債務(wù)留給后任”的消極心態(tài)，對化解地方債務(wù)不積極、不主動、不上心，甚至罔顧債務(wù)高企實際，盲目舉債上項目。二是重一域輕全局。有的從個人利益或本地本單位利益出發(fā)，打小算盤、算小賬，甚至以犧牲整體利益來謀取個人或小團(tuán)體利益；有的搞本位主義和地方保護(hù)主義，盲目招商引資，加劇“內(nèi)卷式”競爭，對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)理解執(zhí)行不到位，守著“一畝三分地”人為設(shè)置關(guān)卡壁壘。三是重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)。有的熱衷于“造勢一時”而不是“造福一方”，錯誤認(rèn)為民生項目周期長、見效慢，即便做了也難為上級知曉，不愿意扎扎實實做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作；有的一換屆或一上任就急于換新賽道、另搞一套，一張好的藍(lán)圖繪不到底，缺少政策穩(wěn)定性和發(fā)展連續(xù)性。四是重部署輕落實。有的把部署當(dāng)落實、把說了當(dāng)做了，缺乏跟蹤問效的韌勁和一抓到底的擔(dān)當(dāng)；有的在政策執(zhí)行中搞“選擇性執(zhí)行”“象征性落實”，對難度大的任務(wù)推諉規(guī)避，導(dǎo)致許多政策舉措“懸在空中”，無法轉(zhuǎn)化為惠及群眾的實際成果。
能力水平有差距。中國式現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè)，如果不具備或不完全具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，就難以扛起肩負(fù)的職責(zé)使命。當(dāng)前，干部能力水平的差距主要表現(xiàn)在以下方面：一是知識結(jié)構(gòu)單一。有的干部學(xué)習(xí)充電意識不強(qiáng)，滿足于“吃老本”，不主動學(xué)習(xí)鉆研新情況新問題，缺乏應(yīng)有的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。二是理論和實踐脫節(jié)。有的深入基層、了解實際不夠，不習(xí)慣到基層一線尋思路、問辦法、找答案。有的沒有擺脫過去的慣性思維和路徑依賴，思想觀念和行為方式難以適應(yīng)不斷變化的新形勢新任務(wù)。三是破解矛盾能力欠缺。有的只會當(dāng)“太平官”，一遇矛盾便“六神無主”打亂仗、解決問題無章法，出現(xiàn)單打一、簡單化、亂作為等不良現(xiàn)象。
作風(fēng)表現(xiàn)不夠硬。黨的作風(fēng)就是黨的形象，黨員、干部作風(fēng)越嚴(yán)實，黨的執(zhí)政根基就越穩(wěn)固。當(dāng)前，黨員、干部作風(fēng)問題主要表現(xiàn)在：一是“四風(fēng)”問題樹倒根存、土壤尚在。一些深層次作風(fēng)問題尚未得到根本解決，特別是吃喝玩樂慣性很大，反彈勢能容易積蓄。整治形式主義為基層減負(fù)工作取得明顯成效，但“文山會海”問題尚未根除，違規(guī)借調(diào)干部和開展評比表彰、創(chuàng)建示范活動等仍潛滋暗長。二是精神面貌有待提振。有的不思進(jìn)取，秉持“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，干工作心態(tài)“佛系”、甘于“躺平”，遇到難題索性“擺爛”；有的一遇到急難險重任務(wù)、重大風(fēng)險考驗便推逃繞躲，缺少擔(dān)當(dāng)品格、斗爭精神。三是干事創(chuàng)業(yè)束手束腳。有的奉行“不洗碗就不會摔碗”的庸俗哲學(xué)，怕干得越多出錯越多，擔(dān)心被追責(zé)問責(zé)；有的明哲保身，不愿觸碰深層次矛盾或多年積累的矛盾，擔(dān)心引火燒身、費力不討好；有的樂于當(dāng)“好好先生”，怕得罪人被“穿小鞋”或被誣告陷害，惹上麻煩。
廉潔自律不過關(guān)。根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2025年前三季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案78.9萬件，分別較2023年、2024年同比增長約68%、23%。這充分表明，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，反腐敗必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。進(jìn)入新時代，盡管我們黨始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，但有的黨員、干部仍不知敬畏、罔顧黨紀(jì)國法，導(dǎo)致廉潔防線失守，甚至甘于被“圍獵”；一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點對象腐敗問題易發(fā)多發(fā)，涉案金額大、牽扯范圍廣、社會關(guān)注度高，權(quán)力的配置運行存在漏洞；不正之風(fēng)和腐敗行為相互交織，由風(fēng)及腐、以風(fēng)蓋腐等現(xiàn)象突出；腐敗問題隱蔽性越來越強(qiáng)，新型腐敗和隱性腐敗手段不斷翻新升級，進(jìn)一步增加了甄別發(fā)現(xiàn)和防范糾治的難度。
上述問題有的是長期積累而成，有的是發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，原因復(fù)雜多樣。從所處環(huán)境看，世界百年變局加速演進(jìn)，我國社會主要矛盾發(fā)生新變化，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對各級黨組織和廣大黨員、干部提出了更高要求，部分黨員、干部的綜合素質(zhì)難以跟上時代步伐；從主觀因素看，一些黨員、干部黨性意識不強(qiáng)、修養(yǎng)不夠，缺少對人民的真摯感情，為民造福的思想根子扎得不牢，容易受錯誤思想觀念影響；從客觀條件看，對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的規(guī)范運行仍有一些短板，授權(quán)用權(quán)制權(quán)各個環(huán)節(jié)還存在“牛欄關(guān)貓”“紙籠禁虎”等問題，在干部教育監(jiān)督管理的各項制度中，激發(fā)干部隊伍內(nèi)生動力和整體活力的管用舉措還不夠完善，一些領(lǐng)域基層黨建和業(yè)務(wù)工作依然存在“兩張皮”，新興領(lǐng)域黨建特別是新就業(yè)群體黨建還有不少堵點卡點，分層分類的責(zé)任體系仍需進(jìn)一步完善。
三
黨的二十屆四中全會把“以全面從嚴(yán)治黨為根本保障”寫入“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，并就持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出一系列部署。必須深刻把握以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的實踐要求，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是我們黨的最高政治原則，是推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。要推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢判斷和決策部署上來，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗。完善黨中央重大決策部署機(jī)制，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中的重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央請示報告，不斷提高黨員、干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上下貫通、執(zhí)行有力。發(fā)展黨內(nèi)民主，健全和落實民主集中制，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。
堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、意志和行動。理論上清醒，行動上才能堅定有力。要教育引導(dǎo)黨員、干部持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，汲取蘊(yùn)含其中的豐富政治智慧和黨性滋養(yǎng)，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，善于從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找思路、找方法，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量。
充分發(fā)揮黨的組織工作優(yōu)勢。黨的力量來自組織，組織能使黨的力量倍增。要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，切實提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)人民群眾、抓好改革發(fā)展任務(wù)落實的能力和水平。突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，確保高質(zhì)量黨建始終與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形態(tài)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)。引導(dǎo)黨員、干部樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，完善差異化考核評價體系，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接制度，嚴(yán)防因崗位頻繁調(diào)整誘發(fā)短期行為、投機(jī)思想。
持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。實踐表明，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。要鞏固拓展黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)特別是深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，緊盯隱形變異新動向，合力營造嚴(yán)的氛圍、樹起正的風(fēng)氣。常態(tài)化開展作風(fēng)教育，健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、解決作風(fēng)問題機(jī)制，引導(dǎo)黨員、干部以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣查擺個人問題，善于用“馬克思主義手電筒先照自己”，從小事小節(jié)改起，由日常點滴做起，把黨的優(yōu)良作風(fēng)融入日常、化為習(xí)慣。
堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)治理腐敗綜合效能。腐敗是我們黨面臨的最大威脅。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，從嚴(yán)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治新型腐敗、隱性腐敗、群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患。加強(qiáng)權(quán)力配置運行的規(guī)范和監(jiān)督，找準(zhǔn)盲區(qū)和空白點，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，讓特權(quán)現(xiàn)象和腐敗行為無所遁形。著力加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)全社會公平正直、遵守規(guī)則的意識，筑起全員參與、大家動手的堅實清廉防線。
