2020年，習近平總書記在十九屆中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，此后又多次作出深刻闡述，成為習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，為夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性提供了根本遵循。今年4月30日，習近平總書記主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時強調(diào)：“要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動高質(zhì)量發(fā)展?！边@為我們科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學指引。
作為習近平經(jīng)濟思想中具有原創(chuàng)性、標識性的概念，構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)了戰(zhàn)略性、理論性、實踐性的有機統(tǒng)一。從戰(zhàn)略上看，構(gòu)建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、把握未來發(fā)展主動權，審時度勢作出的重大決策部署，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。從理論上看，構(gòu)建新發(fā)展格局繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟循環(huán)、社會再生產(chǎn)等理論分析框架，在科學回答新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的時代之問中，深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，實現(xiàn)了對馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展。從實踐上看，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，能夠指導我們?nèi)绾卧鰪妵鴥?nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、如何在推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展中提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平、如何更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)等，為我國由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變提供了科學路徑。
深刻領會、準確把握構(gòu)建新發(fā)展格局這一原創(chuàng)性概念、標識性概念的理論內(nèi)涵、創(chuàng)新貢獻和實踐要求，有利于我們提高政治意識、增強戰(zhàn)略思維、提升專業(yè)能力、做好經(jīng)濟工作，在當前復雜多變的國際形勢下保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性。
深化了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟循環(huán)規(guī)律的認識
經(jīng)濟運行是一個周而復始、螺旋上升的動態(tài)循環(huán)。經(jīng)濟循環(huán)是馬克思主義政治經(jīng)濟學研究的重要內(nèi)容。馬克思主義認為，經(jīng)濟運行是生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)的循環(huán)往復運動過程，其中生產(chǎn)表現(xiàn)為起點，消費表現(xiàn)為終點，分配和交換表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)。在這個循環(huán)往復運動的過程中，生產(chǎn)決定分配、交換、消費，分配、交換、消費反作用于生產(chǎn)，各個環(huán)節(jié)之間形成相互聯(lián)系、相互依存、相互促進的關系。一般來看，如果經(jīng)濟循環(huán)暢通，物質(zhì)產(chǎn)品和社會財富持續(xù)增加，實現(xiàn)供需有效平衡，國民經(jīng)濟運行將形成螺旋上升的良性發(fā)展過程；如果各環(huán)節(jié)之間不暢通、循環(huán)受阻，則會影響經(jīng)濟運行的質(zhì)效。
習近平總書記指出：“大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)”“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”“國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢”。當前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、消費擴容提質(zhì)的關鍵期，同時全國統(tǒng)一大市場建設還存在不少堵點、卡點問題。這對促進經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻，實現(xiàn)供給和需求兩端的動態(tài)平衡、良性互動提出了更高要求。從我國市場規(guī)模超大、發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在等現(xiàn)實特征來看，暢通經(jīng)濟循環(huán)不能僅從單一環(huán)節(jié)入手，需要針對生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)同時發(fā)力，使各種生產(chǎn)要素的組合在各環(huán)節(jié)有機銜接、循環(huán)流轉(zhuǎn)，持續(xù)不斷提高國民經(jīng)濟運行的質(zhì)效。
構(gòu)建新發(fā)展格局進一步豐富拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟循環(huán)分析框架中各環(huán)節(jié)的內(nèi)涵外延，強調(diào)要打通經(jīng)濟循環(huán)過程中的堵點斷點，促進各種生產(chǎn)要素及其組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。這超越了西方經(jīng)濟學在分析資本主義經(jīng)濟運行時忽視供需之間內(nèi)在聯(lián)系的局限性，更深刻回答了在社會主義市場經(jīng)濟條件下如何暢通經(jīng)濟循環(huán)、如何更好協(xié)同供需關系等重大命題。一是不僅強調(diào)供給和需求相互之間的平衡，同時更加重視在技術進步條件下增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性。這將充分激發(fā)“生產(chǎn)”這個起點和“消費”這個終點在國民經(jīng)濟循環(huán)中的作用，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。為此，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，實現(xiàn)供給與需求總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。二是強調(diào)優(yōu)化完善分配制度，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，把提高人民生活品質(zhì)作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點以及國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的關鍵聯(lián)結(jié)點。這不僅是社會主義生產(chǎn)根本目的的生動體現(xiàn)，也有利于增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。為此，要建立和完善擴大居民消費的長效機制，切實保障勞動者待遇和權益，不斷壯大中等收入群體規(guī)模，多謀民生之利、多解民生之憂，激活“分配”環(huán)節(jié)促進經(jīng)濟循環(huán)的潛力。三是突出流通體系在國民經(jīng)濟中的基礎性作用，將“交換”環(huán)節(jié)拓展為涵蓋全國統(tǒng)一大市場建設，包含商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等多方面，豐富了“交換”環(huán)節(jié)的空間場景和涉及領域。
總的來看，構(gòu)建新發(fā)展格局科學回答了為什么要以國內(nèi)需求為基本立足點、如何建立強大完整的內(nèi)需市場體系等重大問題，為我們堅定底氣和信心，依靠釋放強大國內(nèi)市場潛力穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤提供了邏輯遵循和前進動力。
形成了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于世界市場的新闡釋
馬克思主義政治經(jīng)濟學一直關注世界市場、全球經(jīng)濟發(fā)展等問題。馬克思、恩格斯指出：“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中指出：“這樣，大工業(yè)便把世界各國人民互相聯(lián)系起來，把所有地方性的小市場聯(lián)合成為一個世界市場，到處為文明和進步做好了準備，使各文明國家里發(fā)生的一切必然影響到其余各國?！瘪R克思主義政治經(jīng)濟學從社會生產(chǎn)力發(fā)展的視角解釋經(jīng)濟全球化進程，指明了經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，是人類社會發(fā)展的必然趨勢，深刻揭示了經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、邏輯和過程。馬克思、恩格斯當年的這個預言，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實，歷史和現(xiàn)實日益證明這個預言的科學價值。
習近平總書記指出：“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”“中國不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關起門來封閉運行，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟復蘇和增長增添動力”。今天，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。我國早已同世界經(jīng)濟體系深度融合，成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，長期保持全球第二大外資流入國地位，國內(nèi)大循環(huán)對世界各國具有強大吸引力和影響力。2023年，在全球外國直接投資下降2%、跨境并購規(guī)模為過去幾年最低的情況下，我國對外直接投資增長8.7%，同期對外直接投資流量占全球份額的11.4%；2024年，我國全行業(yè)對外直接投資較上年增長11.3%，推動國際循環(huán)質(zhì)量和水平不斷提升。雖然近年來經(jīng)濟全球化遭遇逆流，特別是霸權主義、強權政治和貿(mào)易保護主義抬頭，國際經(jīng)濟循環(huán)的動能明顯減弱，但經(jīng)濟全球化潮流勢不可擋，深化國際經(jīng)濟合作是大多數(shù)國家的共同選擇。我國堅持對外開放的大門越開越大，為世界經(jīng)濟增長注入難能可貴的穩(wěn)定性和確定性，持續(xù)致力于推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。
構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)新運用馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟全球化的分析框架，堅定順應經(jīng)濟全球化大勢，強調(diào)內(nèi)外需市場是相互依存、相互促進的，以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是關起門來封閉運行，而要積極主動融入世界經(jīng)濟體系，同世界各國互利共贏，超越了西方經(jīng)濟學從追求利益最大化視角研究國際經(jīng)濟合作的邏輯局限。一是強調(diào)必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，以此形成對全球要素資源的強大吸引力，并以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，闡釋了國內(nèi)經(jīng)濟運行與經(jīng)濟全球化互動互促的內(nèi)在機理。二是強調(diào)推進高水平對外開放，持續(xù)深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放；同時，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快建設西部陸海新通道，加快建設海南自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，形成參與國際大循環(huán)的增長點，為經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變過程中積極塑造良好國際經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境、提升國際經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量水平提供了有效路徑。三是推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟秩序，增強在國際大循環(huán)中的話語權，為實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動循環(huán)創(chuàng)造條件。四是主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，持續(xù)推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟秩序，為促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展指明了方向。
總的來看，構(gòu)建新發(fā)展格局深刻回答了如何促進內(nèi)外市場聯(lián)動、如何推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展等重大命題，將通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。
發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于社會再生產(chǎn)的理論
馬克思在《資本論》中深刻剖析了社會再生產(chǎn)運動的一般規(guī)律，創(chuàng)立了社會再生產(chǎn)理論，并將再生產(chǎn)分為簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)兩個方面。簡單再生產(chǎn)是指在原有路徑和規(guī)模上重復進行的生產(chǎn)過程，是擴大再生產(chǎn)的基礎和前提；擴大再生產(chǎn)是指向生產(chǎn)過程中追加新的生產(chǎn)資料，包括通過增加生產(chǎn)要素投入的外延式擴大再生產(chǎn)、通過提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出效率的內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)以及二者相結(jié)合實現(xiàn)的再生產(chǎn)。在這一過程中，馬克思還揭示了社會生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機理，指出“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了指引。
習近平總書記指出：“要加快科技自立自強。這是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關鍵”“推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定”。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科技創(chuàng)新對社會生產(chǎn)力發(fā)展的作用空前增強，世界主要國家紛紛加大技術、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素在社會再生產(chǎn)中的投入比重。歷史經(jīng)驗充分證明，大國綜合競爭力不僅體現(xiàn)為人口規(guī)模、經(jīng)濟體量，更多體現(xiàn)為社會生產(chǎn)力的發(fā)展質(zhì)量和效率，體現(xiàn)為是否能夠創(chuàng)新優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，不斷為社會生產(chǎn)力發(fā)展注入新的活力。隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化，勞動力成本和資源環(huán)境約束持續(xù)上升，原有的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已難以持續(xù)，客觀上要求推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。同時應該看到，我國部分領域關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變。著眼強國建設、民族復興偉業(yè)目標，在日趨激烈的國際競爭中把握戰(zhàn)略主動，要求我國社會再生產(chǎn)的要素投入結(jié)構(gòu)必須向更加高端的方向優(yōu)化升級，依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長實現(xiàn)高水平科技自立自強。
構(gòu)建新發(fā)展格局，立足時代演進和發(fā)展需要，把自主創(chuàng)新放在能否生存和發(fā)展的空前高度加以認識，明確實現(xiàn)高水平的自立自強是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，深刻回答了經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變過程中如何提高資源配置效率、提升社會再生產(chǎn)水平等重大命題。一是深化了對科學技術作為第一生產(chǎn)力的認識，強調(diào)科學技術是第一生產(chǎn)力、第一競爭力，要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快科技自立自強步伐，加快攻克重要領域“卡脖子”技術。二是豐富拓展了生產(chǎn)要素類型，強調(diào)在合理利用勞動、資本和土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素作用的基礎上，加大知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的投入使用，提高全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化創(chuàng)新了新技術條件下擴大社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)函數(shù)組合方式。三是強調(diào)新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。要依托我國超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系和強大的生產(chǎn)能力，增強匯聚全球要素能力，加速科技創(chuàng)新成果、要素投入向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從時空兩方面統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
總的來看，構(gòu)建新發(fā)展格局指明了我國擴大社會再生產(chǎn)的實現(xiàn)路徑，通過大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，為形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)指明了方向。
提升了馬克思主義政治經(jīng)濟學對資本主義經(jīng)濟運行矛盾的認識和把握
馬克思主義認為，資本具有逐利的天性，資本主義發(fā)展到一定階段時將不可避免地發(fā)生以生產(chǎn)過剩為基本特征的經(jīng)濟危機，資本主義世界的周期性經(jīng)濟危機就是這一規(guī)律的集中體現(xiàn)。馬克思在《資本論》中鮮明指出：“資本主義生產(chǎn)的真正限制是資本自身”“使生產(chǎn)力絕對發(fā)展，而這種發(fā)展和資本在其中運動、并且只能在其中運動的獨特的生產(chǎn)條件不斷發(fā)生沖突”。資本主義固有的生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾長期存在，只是在不同階段的表現(xiàn)形式、存在特點有所不同。按照這一框架，馬克思主義政治經(jīng)濟學分析了資本主義生產(chǎn)方式的根本矛盾，揭示了資本主義經(jīng)濟危機的根源。同時，馬克思并不否定資本對生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用，指出資本“有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會關系的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”。
習近平總書記指出：“搞社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造。既然是社會主義市場經(jīng)濟，就必然會產(chǎn)生各種形態(tài)的資本”“我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，正確處理不同形態(tài)資本之間的關系”。應當看到，資本都是要追逐利潤的。從上世紀二三十年代的世界經(jīng)濟危機到七十年代資本主義國家滯脹引發(fā)的世界經(jīng)濟危機，再到2008年國際金融危機對世界經(jīng)濟發(fā)展造成前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)、造成主要資本主義國家經(jīng)濟脫實向虛的勢頭愈演愈烈，都是資本逐利性的充分體現(xiàn)。我們必須充分認識資本主義固有內(nèi)在矛盾依然存在這一基本現(xiàn)實，充分認識到資本主義社會的資本和社會主義社會的資本有很多不同，積極探索如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用，切實發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，既不讓“資本大鱷”恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能，并時刻做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
構(gòu)建新發(fā)展格局超越了西方經(jīng)濟學回避資本主義經(jīng)濟運行內(nèi)在矛盾的認識局限，在洞察資本逐利天性、資本主義經(jīng)濟運行規(guī)律和資本主義經(jīng)濟危機必然性的基礎上，強調(diào)如不對資本加以規(guī)范和約束，就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不可估量的危害，要牢牢守住安全發(fā)展這條底線，同時發(fā)揮資本促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用，深刻回答了如何有效應對資本主義經(jīng)濟危機沖擊、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重大命題。一是區(qū)別了“資本”和“資本主義”，在揭示資本主義固有內(nèi)在矛盾的同時，明確在社會主義市場經(jīng)濟體制下，資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要求正確處理不同形態(tài)資本之間的關系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，同時依法加強對資本的有效監(jiān)管，遏制資本無序擴張，通過完善產(chǎn)權保護制度、市場準入制度、公平競爭制度等市場經(jīng)濟基礎制度，健全資本市場功能，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，為在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用提供了方案。二是要求著力推進金融高水平開放。這是提升我國金融體系國際競爭力、塑造新優(yōu)勢并在全球經(jīng)濟與金融治理中發(fā)揮更大作用的必然選擇。為此，要堅持“引進來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化水平，加大對共建“一帶一路”的金融支持，增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的國際樞紐地位，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。三是強調(diào)要把握好開放和安全的關系，織密織牢開放安全網(wǎng)，增強在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護國家金融安全的本領，既要防范開放本身帶來的風險，還要防范博弈對手蓄意制造的風險，為我們積極應對和防范資本主義經(jīng)濟危機沖擊影響提供了解決之道。
構(gòu)建新發(fā)展格局在繼承馬克思主義政治經(jīng)濟學理論和分析框架的基礎上，堅持創(chuàng)新運用馬克思主義科學的世界觀和方法論這把研究問題、解決問題的“總鑰匙”，揭示了經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢，既是理論的，也是實踐的。我們必須從歷史必然性、發(fā)展長期性、現(xiàn)代化建設的全局性等維度深刻認識、準確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略內(nèi)涵和重大意義，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，不斷增強我國的生存力競爭力發(fā)展力持續(xù)力，牢牢掌握發(fā)展主動權，確保順利實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標。
