“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”2024年1月31日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵和主要特征，指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和實(shí)踐路徑，作出了重點(diǎn)部署，提出了明確要求。從2023年在地方考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到中央政治局集體學(xué)習(xí)和全國兩會(huì)上作出深入闡釋，總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、重大部署，為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上做好科技創(chuàng)新工作、進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力是“兩個(gè)大局”背景下對(duì)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)的深刻洞察，科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素
生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，生產(chǎn)力的要素條件、發(fā)展方向、演進(jìn)路徑都在發(fā)生重大變化，需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。習(xí)近平總書記基于對(duì)歷史發(fā)展大勢(shì)和我國實(shí)際國情的準(zhǔn)確把握，創(chuàng)造性地提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要理論。這一重大理論創(chuàng)新，既植根于馬克思主義的經(jīng)典理論土壤，也來源于中國共產(chǎn)黨解放和發(fā)展生產(chǎn)力的探索實(shí)踐，極大深化了我們黨對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
體現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化的最新成果。生產(chǎn)力理論是馬克思主義認(rèn)識(shí)人類社會(huì)基本矛盾的邏輯起點(diǎn)，也是我們黨治國理政的重要理論依據(jù)。新中國成立特別是改革開放以來，我們黨始終把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，突出了科技的重要作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。立足新時(shí)代的使命任務(wù)，總書記對(duì)在實(shí)踐中形成的新質(zhì)生產(chǎn)力從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括、提升，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。
突出了科技創(chuàng)新的核心主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，呈現(xiàn)交叉融合、高度復(fù)雜和多點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì)，以無所不在的滲透性、擴(kuò)散性、帶動(dòng)性廣泛賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出比傳統(tǒng)生產(chǎn)力更加強(qiáng)大的科技內(nèi)核。一是驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)換。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為主要標(biāo)志，以更高效的物質(zhì)生產(chǎn)能力推動(dòng)物質(zhì)財(cái)富的高質(zhì)量積累。二是生產(chǎn)要素更新。隨著科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)過程的重塑，掌握更多數(shù)字與智能技術(shù)的新型勞動(dòng)者，通用人工智能、智能機(jī)器設(shè)備等新型生產(chǎn)資料，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)對(duì)象都成為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
蘊(yùn)含了鮮明而深刻的時(shí)代特征。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，生產(chǎn)效率更高、發(fā)展質(zhì)量更好、可持續(xù)性更強(qiáng)，用更少的資源消耗創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富。同時(shí)，以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工作效率提升，將創(chuàng)造更加多元的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。放眼世界，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，科技創(chuàng)新已成為戰(zhàn)略博弈主戰(zhàn)場(chǎng)，必須不斷開辟新領(lǐng)域新賽道、搶占未來戰(zhàn)略制高點(diǎn)。因此，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急，對(duì)我國拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋空間、取得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化都具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
二、面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備有利條件和科技基礎(chǔ)
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國科技界和社會(huì)各界的共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展道路，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了重要支撐，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興開辟了壯闊前景。
社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大政治保證。正是依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)，我們一次次實(shí)現(xiàn)從無到有的突破，破解核心技術(shù)瓶頸，在眾多科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)跨越，如載人航天、探月工程、高速鐵路等就是成功范例。為加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，2023年組建中央科技委員會(huì)，重新組建科學(xué)技術(shù)部，對(duì)科技管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，有利于發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方力量和積極性，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，對(duì)打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、健全新型舉國體制、提升國家創(chuàng)新體系整體效能具有重大意義。
蓬勃涌現(xiàn)的科技成果，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)勁動(dòng)力源泉?？萍记把靥剿飨驑O宏觀、極微觀、極端條件不斷深入，從深空、深海到深地、兩極，人類改造和利用自然的能力更加強(qiáng)大，人工智能、量子信息、生物科技、元宇宙、腦機(jī)接口、先進(jìn)材料、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的出現(xiàn)，極大豐富了勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)，拓展了生產(chǎn)新邊界，創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間。同時(shí)，新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，孕育出一大批具有更高科技屬性的新型生產(chǎn)工具，5G通信、智能網(wǎng)聯(lián)、無人工廠、智慧港口等進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者，削弱了自然條件對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的限制。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，在海陸風(fēng)電、光伏發(fā)電等技術(shù)賦能下，構(gòu)建了綠色能源產(chǎn)業(yè)新格局，加快了綠色轉(zhuǎn)型的前進(jìn)步伐。
持續(xù)改善的科技基礎(chǔ)條件，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了可靠的物質(zhì)技術(shù)保障。近年來，我國科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升，全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長(zhǎng)到2023年的3.3萬億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從1.91%增至2.64%?；A(chǔ)研究能力不斷增強(qiáng)，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金等持續(xù)支持原始創(chuàng)新，2023年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)2212億元，占全社會(huì)研發(fā)投入比重提高到6.65%。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基地加快布局，國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料資源庫、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等條件逐步完善，構(gòu)建了相對(duì)完備的基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系，有力支撐了科學(xué)前沿探索和重大科技攻關(guān)。
日益完備的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)制造門類，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放40多年發(fā)展，我國科技創(chuàng)新體系逐步健全，戰(zhàn)略科技力量加快壯大，國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、科研院所創(chuàng)新能力不斷提升。我國科技型企業(yè)迅速壯大，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重連續(xù)多年超過75%。從產(chǎn)業(yè)角度看，我國已具備全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)制造體系，覆蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的全部工業(yè)門類，共41個(gè)大類、666個(gè)小類，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
超大規(guī)模且結(jié)構(gòu)多元的國內(nèi)市場(chǎng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了海量應(yīng)用場(chǎng)景和施展空間。市場(chǎng)是最稀缺的資源，可以釋放巨大而持久的動(dòng)能。我國人均GDP超過1.2萬美元，擁有14億多人口、4億多中等收入群體、超1.8億戶經(jīng)營(yíng)主體，是全球最大最有潛力的市場(chǎng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升和人民財(cái)富積累的持續(xù)增加，規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)將進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)巨大潛力將加速釋放，多層次、寬領(lǐng)域的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為各類科技創(chuàng)新提供了不斷嘗試和完善的空間，促進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)，為從創(chuàng)新鏈的低端向高端攀升提供了機(jī)會(huì)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力具有強(qiáng)大的促進(jìn)拉動(dòng)作用。
人才資源紅利進(jìn)入加速釋放期，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了豐沛的智力支持和人才保障。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求人才層次進(jìn)一步提升，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)和理念武裝起來的新型勞動(dòng)者將成為主要群體。我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，擁有全球規(guī)模最大的理工科畢業(yè)生，有2.4億多受過高等教育的人才，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年，全社會(huì)受教育程度明顯提升。研發(fā)人員總量世界第一，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量從2012年的325萬人年增長(zhǎng)到2022年的635萬人年。青年科技人才成為科研主力軍，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目中的80%由45歲以下的青年人員承擔(dān)，“北斗”組網(wǎng)、“嫦娥”探月、“中國天眼”等重大工程中，不少團(tuán)隊(duì)平均年齡剛過30歲。改革開放以來的留學(xué)熱和近年來出現(xiàn)的歸國潮，也為我國現(xiàn)代化建設(shè)人才隊(duì)伍注入了澎湃活力。
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新仍然任重道遠(yuǎn)。我國科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，基礎(chǔ)研究仍然薄弱，原始創(chuàng)新能力不足，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的策源力不強(qiáng)；創(chuàng)新體系整體效能還不高，科技資源圍繞重大任務(wù)統(tǒng)籌配置不夠，戰(zhàn)略科技力量作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，高水平科技領(lǐng)軍企業(yè)不多，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的體系化支撐不夠；拔尖創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)不足，科技評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制亟須完善，鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施和社會(huì)環(huán)境還需優(yōu)化，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不足等。對(duì)此，我們既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定信心，更要正視短板、迎難而上，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，努力提升科技創(chuàng)新能力和水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁推動(dòng)力。
三、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐
培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性工程。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、因地制宜，緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個(gè)核心，以頂層設(shè)計(jì)為牽引，以研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以科技體制改革為動(dòng)力，以人才培養(yǎng)使用為保障，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，努力做好創(chuàng)新這篇大文章，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技硬實(shí)力，將黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大決策部署落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃，完善培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設(shè)計(jì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及面廣，從基礎(chǔ)研究到轉(zhuǎn)化應(yīng)用、從人才培養(yǎng)到政策激勵(lì)、從研發(fā)選題到產(chǎn)業(yè)布局、從當(dāng)前急需到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重。要以更廣闊的視野、更全局的思考、更務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，推動(dòng)有為政府與有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)的自主性、資源的系統(tǒng)性、鏈條的完整性、政府的組織性，真正將科技與產(chǎn)業(yè)、金融、教育等各方面工作協(xié)同起來。要進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，牢牢把握抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位要求，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大項(xiàng)目、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等統(tǒng)籌，建立健全新型舉國體制，凝聚起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大合力。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快研發(fā)攻關(guān)，以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。不同于一般的技術(shù)進(jìn)步，原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新一旦獲得成功，將迅速成為市場(chǎng)主導(dǎo)技術(shù)，重塑產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，使勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合實(shí)現(xiàn)新的躍升，對(duì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)帶來根本性改變。要把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，從國家緊迫需求出發(fā)，舉全國之力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。圍繞人工智能、量子科技、生物科技、新能源、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型科研組織模式和資源配置方式，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、政策保障等方面系統(tǒng)部署，不斷增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力。
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。只有將科技創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，加快推動(dòng)科研成果從樣品到產(chǎn)品、再到商品，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，以高水平科技自立自強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，為構(gòu)建新發(fā)展格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造更多具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向，也是世界各國競(jìng)相布局的制高點(diǎn)，要準(zhǔn)確研判前沿科技發(fā)展趨勢(shì)，以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破催生培育未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)互相支撐、迭代升級(jí)，力爭(zhēng)成為新規(guī)則的重要制定者、新賽場(chǎng)的重要主導(dǎo)者。
持續(xù)深化科技體制改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)管理和制度層面的創(chuàng)新，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，科技體制改革是其中的重要一環(huán)。要加強(qiáng)科技體制改革和政策統(tǒng)籌，推動(dòng)科技政策從各管一段向構(gòu)建高效協(xié)同的政策體系轉(zhuǎn)變，針對(duì)新型舉國體制、國家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略博弈必爭(zhēng)領(lǐng)域強(qiáng)化精準(zhǔn)政策支持。推動(dòng)完善高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新相關(guān)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)地方加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，更好貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念。實(shí)施更加開放包容的國際科技合作戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，營(yíng)造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)，與全球共享中國的發(fā)展紅利。
推動(dòng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、數(shù)字化人才培養(yǎng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)人才基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)一體化推進(jìn)，形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，在科研實(shí)踐中培養(yǎng)造就更多高水平科技人才。根據(jù)科技發(fā)展趨勢(shì)和重大任務(wù)需求，與教育部門協(xié)同配合，推動(dòng)完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置，依托科技重大項(xiàng)目、科研基地平臺(tái)等加強(qiáng)急需人才培養(yǎng)，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師以及具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加大國家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，吸引更多全球優(yōu)秀科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化人才評(píng)價(jià)改革，健全要素參與收入分配機(jī)制，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。（作者系科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)）
