國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，發(fā)揮其在國有企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)性和根本性作用。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新，把這個獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揮好，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)對國有企業(yè)的重大意義
改革開放以來尤其是黨的十八大以來，我們黨不斷激發(fā)國有企業(yè)的積極性，國有企業(yè)在改革中煥發(fā)新活力、迎來新時代。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)屬性要求。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時代黨的建設(shè)的核心內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)迫切要求，國有企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國企得到堅(jiān)決貫徹的根本途徑，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要組成部分。要把黨的基本理論、基本路線、基本方略在國有企業(yè)貫徹落實(shí)下去，必須加強(qiáng)黨建工作，這是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和政治屬性內(nèi)在的本質(zhì)要求。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)全面深化改革的根本保障。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的激烈發(fā)展競爭中，企業(yè)發(fā)展面臨的競爭壓力越來越大，全面深化改革的步伐須臾不能放松。黨的十八大以來，黨的建設(shè)在國有企業(yè)的強(qiáng)化使得國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和廉潔建設(shè)得到了加強(qiáng)，在防范風(fēng)險、規(guī)范公司治理等方面起到了重要作用，是深化國企全面改革的根本保障。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是將國有企業(yè)建設(shè)成為世界一流企業(yè)的必然要求。國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，能夠發(fā)揮我國制度的政治優(yōu)勢，確保國有企業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)；能夠充分調(diào)動各方面有利因素，調(diào)動廣泛積極性，能夠集中力量辦大事，重點(diǎn)攻堅(jiān)一批具有世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果等。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為建設(shè)世界一流企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、鋪平道路。
強(qiáng)化政治功能，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作獨(dú)特優(yōu)勢
國有企業(yè)黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢，是我國國有企業(yè)的核心競爭力的重要組成部分。只有強(qiáng)化國企黨組織的政治功能和黨建工作的引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮其政治思想引領(lǐng)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、監(jiān)督管控優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，才能更好引領(lǐng)和服務(wù)國有企業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)優(yōu)勢，確保國企正確發(fā)展方向。一方面國企黨組織要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到企業(yè)發(fā)展的全過程，發(fā)揮思想政治工作目標(biāo)導(dǎo)向、價值導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向作用，凝心聚力促發(fā)展。另一方面要在政治上充分依靠我們黨執(zhí)政興國的重要力量。全國國有企業(yè)現(xiàn)有基層黨組織80多萬個、黨員1000多萬名、在崗職工4200多萬人，是落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略的關(guān)鍵力量，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國企的重要體現(xiàn)。強(qiáng)化思想政治工作的引領(lǐng)和凝聚功能，是國有企業(yè)堅(jiān)持正確發(fā)展方向的內(nèi)在要求。
發(fā)揮組織優(yōu)勢，確保黨管干部、黨管人才原則落到實(shí)處。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。加強(qiáng)國企黨建工作，要始終堅(jiān)持黨管干部原則，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。國企黨組織必須堅(jiān)持黨管人才和市場化選聘人才的有效結(jié)合，為企業(yè)選才用才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展。
發(fā)揮監(jiān)督管控優(yōu)勢，涵養(yǎng)國有企業(yè)良好政治生態(tài)。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨在國企得到充分貫徹落實(shí)。在國有企業(yè)內(nèi)部，紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)覆蓋到了國企全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹企業(yè)決策、監(jiān)督、執(zhí)行等管理全過程，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用。同時，黨組織通過加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)條例的學(xué)習(xí)宣傳，提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識；通過建立完善黨建工作重大問題防范機(jī)制，扎緊制度的籠子，加強(qiáng)國資監(jiān)管。這些對于企業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)、公司治理的良性運(yùn)行起到了重要作用。
發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，凝聚國有企業(yè)發(fā)展磅礴力量。國企黨組織積極協(xié)調(diào)工人個體與國家、集體之間的關(guān)系，通過建立完善基層黨組織，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，繼續(xù)發(fā)揮思想動員、凝聚、組織等功能，塑造良好的企業(yè)文化，通過發(fā)揮企業(yè)黨員干部、職工的先鋒模范作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升企業(yè)治理的軟實(shí)力。各級黨組織引導(dǎo)工會、共青團(tuán)等組織在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系、激發(fā)廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性等方面發(fā)揮了重要作用，通過有力有效的群眾工作，凝聚起推動國有企業(yè)發(fā)展的磅礴力量。
推進(jìn)國企黨建工作創(chuàng)新，提升國企黨建工作質(zhì)量
當(dāng)前，全面深化國企國資改革帶來了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和員工結(jié)構(gòu)的新變化，國有企業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。按照企業(yè)發(fā)展規(guī)律、政黨發(fā)展規(guī)律推進(jìn)國企黨建工作創(chuàng)新、提升國企黨建工作質(zhì)量是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮國有企業(yè)黨建獨(dú)特優(yōu)勢的必由之路。
深化思想認(rèn)識，突出國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。一是必須充分認(rèn)識到我國的國有企業(yè)不僅僅是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，而且還同時承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任和文化責(zé)任；二是必須充分認(rèn)識到國有企業(yè)黨組織在我國國有企業(yè)全面深化改革進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，能夠成為公司治理結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充，能夠使我國國有企業(yè)全面深化改革順利推進(jìn)；三是必須充分認(rèn)識到思想政治工作和精神文明建設(shè)都?xì)w于一個結(jié)果，那就是“凝聚人心，提高企業(yè)的軟實(shí)力”；四是必須充分認(rèn)識到把我國國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不僅要靠宏觀政策支持、良好的市場環(huán)境、正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的管理體系、有競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品，更要靠為國家為人民真誠奉獻(xiàn)的精神、勇于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、充分組織起來的職工隊(duì)伍，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)恰恰能夠在精神、領(lǐng)導(dǎo)力、隊(duì)伍等方面發(fā)揮重要作用。
優(yōu)化組織設(shè)置，建立健全黨組織發(fā)揮作用的組織體系。一是要堅(jiān)持國有企業(yè)黨組織強(qiáng)調(diào)的國有企業(yè)黨員服從國有企業(yè)黨組織、個人利益服從國有企業(yè)的利益和企業(yè)講求的等價交換等組織原則和倫理規(guī)范；二是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用；三是要建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)；四是要堅(jiān)持黨管干部原則與市場化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合；五是提升組織覆蓋力和工作的引領(lǐng)力，把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
加強(qiáng)制度保障，健全完善黨建工作制度運(yùn)行體系。一是要建立健全黨組織設(shè)置制度、黨委（黨組）會議制度、中心組學(xué)習(xí)制度、黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度、干部隊(duì)伍建設(shè)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等工作制度，使黨組織的行為在企業(yè)有法可依、有章可循；二是要形成科學(xué)合理的工作流程，保證制度的落實(shí)，形成制度執(zhí)行剛性，優(yōu)化制度的落地程序，形成制度合力。
創(chuàng)新方法載體，提升黨建工作凝聚力和吸引力。一是要繼承“實(shí)際具體”“耐心說服”“一般和個別相結(jié)合”等傳統(tǒng)有效的工作方法；二是要探索運(yùn)用社會科學(xué)研究方法開展黨建工作，嘗試采用包括SPSS問卷調(diào)查法、“SWOT”分析法等加以創(chuàng)新；三是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)資源開展黨建工作和各項(xiàng)組織活動，實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化、數(shù)字化、智能化；四是探索黨建地圖、黨建服務(wù)站等多種形式的活動載體，豐富黨建工作；五是創(chuàng)新服務(wù)形式，利用各基層黨組織特點(diǎn)開展各種服務(wù)群眾志愿性工作，通過宣傳典型、完善標(biāo)準(zhǔn)、表彰先進(jìn)，發(fā)揮黨員模范先鋒作用，提升黨建工作的活力。
（作者系中央黨校黨的建設(shè)教研部教授）
